各縣區(qū)人民政府，市直各部門、直屬單位，駐石有關(guān)部門：
為持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境，規(guī)范涉企行政檢查，創(chuàng)新行政檢查方式，提升行政執(zhí)法質(zhì)效，杜絕隨意檢查、違法檢查，防止重復(fù)檢查、多頭檢查，根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的意見》（國辦發(fā)〔2024〕54號）、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深入推進(jìn)跨部門綜合監(jiān)管的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2023〕1號）、自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈寧夏回族自治區(qū)重點(diǎn)領(lǐng)域跨部門綜合監(jiān)管事項(xiàng)清單（第一批）〉的通知》（寧政辦發(fā)〔2024〕24號）、《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的實(shí)施意見》（寧政辦發(fā)〔2025〕5號）等文件要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
統(tǒng)籌推進(jìn)全市跨部門、跨領(lǐng)域涉企行政檢查“綜合查一次”清單制度，依法強(qiáng)化對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)主體、重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)行為的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步降低行政成本，提升執(zhí)法監(jiān)管的公平性、高效性和規(guī)范性，減少對企業(yè)多頭多層重復(fù)檢查，依法保障各類經(jīng)營主體的合法權(quán)益，打造市場化、法治化、現(xiàn)代化的營商環(huán)境。
二、主要任務(wù)
（一）編制涉企行政檢查清單。編制涉企行政檢查事項(xiàng)時(shí)，要依法依規(guī)按程序動態(tài)調(diào)整權(quán)責(zé)清單和行政檢查事項(xiàng)。涉企行政檢查事項(xiàng)清單要向社會公布，并通過自治區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督平臺進(jìn)行備案。針對監(jiān)管領(lǐng)域中常見、高頻行政檢查事項(xiàng)，分期分批制定“綜合查一次”聯(lián)合檢查任務(wù)清單，明確綜合監(jiān)管的對象、內(nèi)容、頻次、方式、措施、程序、標(biāo)準(zhǔn)、分工等要求。每年2月底前由牽頭部門會同聯(lián)合部門制定年度聯(lián)合檢查計(jì)劃，制作個(gè)性化聯(lián)合檢查表單、細(xì)化檢查流程，明確檢查事項(xiàng)、依據(jù)、范圍、方式、時(shí)間及相關(guān)聯(lián)合檢查部門，并將聯(lián)合檢查計(jì)劃報(bào)同級司法局備案。
（二）開展涉企聯(lián)合行政檢查。依據(jù)檢查任務(wù)清單，由牽頭部門負(fù)總責(zé)，與聯(lián)合部門充分溝通，形成聯(lián)動機(jī)制，防止多頭檢查情況出現(xiàn)。各部門要以本行業(yè)市場主體庫信息數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，針對涉及多部門監(jiān)管的行業(yè)領(lǐng)域協(xié)商建立本行政區(qū)域“綜合查一次”企業(yè)庫并動態(tài)更新。原則上，同一部門同一時(shí)期對同一經(jīng)營主體實(shí)施多項(xiàng)檢查且內(nèi)容可以合并的，合并檢查；多個(gè)部門對同一經(jīng)營主體進(jìn)行檢查且內(nèi)容可以合并的，組織聯(lián)合檢查。實(shí)施跨部門聯(lián)合檢查的，按照年度工作計(jì)劃，牽頭部門負(fù)責(zé)在寧夏“雙隨機(jī)、一公開”綜合監(jiān)管平臺創(chuàng)建任務(wù)，對于本年度已經(jīng)抽查過的經(jīng)營主體，如非必要，在“雙隨機(jī)、一公開”綜合監(jiān)管平臺隨機(jī)抽取檢查對象時(shí)選擇“排除本年度已抽查過一次的經(jīng)營主體”，減少重復(fù)檢查?！熬C合查一次”可依法采取書面檢查、現(xiàn)場檢查、非現(xiàn)場檢查等方式進(jìn)行，并如實(shí)記錄檢查結(jié)果。
（三）實(shí)施“預(yù)告式”涉企行政檢查。各級行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)制定年度行政檢查計(jì)劃，除國家、自治區(qū)部署的專項(xiàng)檢查、突發(fā)事件、投訴舉報(bào)等情況外，所有涉企行政檢查均應(yīng)公開并報(bào)同級司法局備案。各行業(yè)主管部門要會同責(zé)任部門，整合各部門監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和要求，針對一類事項(xiàng)制定一冊綜合監(jiān)管合規(guī)經(jīng)營指南，將主體資格合規(guī)、業(yè)務(wù)經(jīng)營合規(guī)、制度管理合規(guī)、場所條件合規(guī)、從業(yè)人員合規(guī)等經(jīng)營要求一次性告知經(jīng)營主體，并通過“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)、部門網(wǎng)站、政務(wù)媒體等渠道公開發(fā)布，穩(wěn)定經(jīng)營主體監(jiān)管預(yù)期。
（四）推進(jìn)涉企行政檢查發(fā)現(xiàn)問題線索有序處置。“綜合查一次”聯(lián)合監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)分辦、轉(zhuǎn)辦、查處，對涉及多個(gè)部門、跨層級監(jiān)管職責(zé)的問題線索，要及時(shí)轉(zhuǎn)送相關(guān)行政執(zhí)法主體協(xié)調(diào)開展核查。檢查發(fā)現(xiàn)違法行為，需要立即制止、責(zé)令改正的，依法依規(guī)責(zé)令停止違法行為、責(zé)令立即改正或者限期改正，并進(jìn)行跟蹤檢查；符合包容審慎監(jiān)管的要依法依規(guī)適用包容審慎監(jiān)管，初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的，推行初次違法免罰模式處理；違法行為需要立案查處的，依法依規(guī)辦理；違法行為屬于其他部門管轄的，依法及時(shí)移送處理；違法行為涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)定罪處罰。“綜合查一次”檢查處理情況應(yīng)及時(shí)告知經(jīng)營主體。
（五）強(qiáng)化涉企行政檢查結(jié)果運(yùn)用。各相關(guān)部門要建立健全守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，完善抽查對象誠信檔案建設(shè)，將“綜合查一次”的信用信息納入抽查對象的社會信用記錄，作為實(shí)施行政管理的重要參考，對守信主體依法依規(guī)給予支持和激勵(lì)。嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)營異常名錄制度，按照有關(guān)規(guī)定，依法納入失信黑名單，建立失信聯(lián)合懲戒制度，對失信主體依法實(shí)行相關(guān)懲戒措施，讓失信者一處違規(guī)、處處受限，努力營造誠實(shí)、自律、守信、互信的社會信用環(huán)境。
三、工作要求
推行涉企行政檢查“綜合查一次”是加快建設(shè)法治政府、轉(zhuǎn)變政府職能的重要舉措，是優(yōu)化營商環(huán)境、助力高質(zhì)量發(fā)展的先行先試。各縣區(qū)、各部門要充分認(rèn)識推行“綜合查一次”的現(xiàn)實(shí)意義，持續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和專題培訓(xùn)，確保執(zhí)法人員熟知“綜合查一次”的檢查事項(xiàng)、依據(jù)和流程，做到規(guī)范檢查。各牽頭部門及責(zé)任部門要圍繞“綜合查一次”的檢查事項(xiàng)，及時(shí)主動與其他部門進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，防止出現(xiàn)多頭檢查的情況。要切實(shí)發(fā)揮市、縣（區(qū)）人民政府行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督局、各部門執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職能作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，促進(jìn)涉企行政檢查“綜合查一次”高效協(xié)同，并形成長效機(jī)制。
附件：石嘴山市涉企行政檢查“綜合查一次”事項(xiàng)清單（第一批）
???????????????????????????????????????????????????????????????????石嘴山市人民政府辦公室
????????????????????????????????????????????????????????????????????????2025年3月21日
（此件公開發(fā)布）
???????????附件
石嘴山市涉企行政檢查“綜合查一次”事項(xiàng)清單（第一批）
序號 | 監(jiān)管領(lǐng)域 | 跨部門綜合監(jiān)管事項(xiàng)名稱 | 牽頭部門 | 參與部門 | 監(jiān)管對象 | 監(jiān)管主體 | 具體檢查事項(xiàng) | 檢查事項(xiàng)設(shè)定依據(jù) | 檢查方式 | 備注 |
1 | 食品 | 學(xué)校食堂食品安全的綜合監(jiān)管 | 市市場監(jiān)管局 | 市教育局 | 學(xué)校食堂 | 市場監(jiān)管部門 | 對食品經(jīng)營許可情況的行政檢查 | 《中華人民共和國食品安全法》第三十五條、第五十三條、第五十七條；《食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查管理辦法》（國家市場監(jiān)督管理總局令第49號） | 部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”檢查、其他 | |
對食品安全管理情況的行政檢查 | 《中華人民共和國食品安全法》第四十四條；《食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查管理辦法》（國家市場監(jiān)督管理總局令第49號） | |||||||||
對人員管理情況的行政檢查 | 《中華人民共和國食品安全法》第三十三條、第四十四條、第四十五條；《食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查管理辦法》（國家市場監(jiān)督管理總局令第49號） | |||||||||
教育部門 | 對學(xué)校食堂及學(xué)生集體用餐的行政檢查 | 《學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》（教育部、國家市場監(jiān)督管理總局、國家衛(wèi)生健康委員會令第45號）第七條 | ||||||||
2 | 特種設(shè)備 | 瓶裝液化石油氣領(lǐng)域特種設(shè)備的綜合監(jiān)管 | 市市場監(jiān)管局 | 市住建局、市交通局、市消防救援支隊(duì) | 瓶裝液化石油氣充裝單位、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測人員、燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)和人員、危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸車輛、不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的產(chǎn)品 | 市場監(jiān)管部門 | 對移動式壓力容器、氣瓶充裝單位的行政檢查 | 《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第四十九條 | 部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”檢查、其他 | |
對特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)及其檢驗(yàn)、檢測人員的行政檢查 | 《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第九十三條 | |||||||||
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門 | 對燃?xì)饨?jīng)營許可證核發(fā)及事中事后情況進(jìn)行行政檢查 | 《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》（國務(wù)院令第583號2016年修訂）第十五條 | ||||||||
消防部門 | 對使用領(lǐng)域的消防產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查 | 《中華人民共和國消防法》（2021年第二次修正）第二十五條 | ||||||||
交通運(yùn)輸部門 | 對從事危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營行為的行政檢查 | 《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第344號2013年修訂）第四十三條、第四十六條、第四十七條、第四十八條；《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》（國務(wù)院令第406號2023年第五次修訂）第二十四條、第三十五條 | ||||||||
3 | 殯葬服務(wù) | 殯葬服務(wù)行為的綜合監(jiān)管 | 市民政局 | 市自然資源局、市市場監(jiān)管局、市稅務(wù)局 | 公墓、公益性墓地 | 民政部門 | 對公益性墓地的運(yùn)行管理進(jìn)行檢查 | 《寧夏回族自治區(qū)殯葬管理辦法》（寧夏回族自治區(qū)人民政府令第25號2021年第三次修正）第二十九條 | 重點(diǎn)專項(xiàng)檢查、其他 | |
自然資源部門 | 對買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地、未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)非法占用土地的行政檢查 | 《中華人民共和國土地管理法》第六十七條、第七十四條、第七十七條 | ||||||||
市場監(jiān)管部門 | 對經(jīng)營者價(jià)格活動的行政檢查 | 《中華人民共和國價(jià)格法》第三十三條 | ||||||||
稅務(wù)部門 | 對納稅人的增值稅專用發(fā)票（增值稅稅控系統(tǒng)）最高開票限額的行政檢查 | 《國家稅務(wù)總局關(guān)于簡化增值稅發(fā)票領(lǐng)用和使用程序有關(guān)問題的公告》（國家稅務(wù)總局公告2014年第19號）第六條 | ||||||||
4 | 新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障 | 新就業(yè)形態(tài)涉及的勞務(wù)派遣單位的綜合監(jiān)管 | 市人社局 | 市市場監(jiān)管局 | 與平臺企業(yè)采取合作用工方式的平臺用工合作企業(yè) | 人力資源和社會保障部門 | 對勞務(wù)派遣單位派遣勞動者，是否與用工單位簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議，或者協(xié)議內(nèi)容是否約定派遣崗位和人員數(shù)量、派遣期限、勞動報(bào)酬和社會保險(xiǎn)費(fèi)的數(shù)額與支付方式以及違反協(xié)議責(zé)任的行政檢查 | 《中華人民共和國勞動合同法》第五十九條第一款、第九十二條；《勞務(wù)派遣行政許可實(shí)施辦法》（人力資源和社會保障部令第19號）第三十二條；《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》第五條 | 重點(diǎn)專項(xiàng)檢查、其他 | |
對勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動者訂立的勞動合同是否載明勞動合同必備條款；勞務(wù)派遣單位是否與勞動者簽訂二年以上固定期限勞動合同；被派遣勞動者在無工作期間，勞務(wù)派遣單位是否按照所在地人民政府規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，向其按月支付報(bào)酬的行政檢查 | 《中華人民共和國勞動合同法》第五十八條、第九十二條；《勞務(wù)派遣行政許可實(shí)施辦法》（人力資源和社會保障部令第19號）第三十二條 | |||||||||
對用工單位是否違法退回被派遣勞動者的行政檢查 | 《中華人民共和國勞動合同法》第九十二條；《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》（人力資源和社會保障部令第22號）第十二條、第十三條、第二十四條 | |||||||||
對用工單位決定使用被派遣勞動者的輔助性崗位，是否履行了《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》第三條第三款的法定程序的行政檢查 | 《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》（人力資源和社會保障部令第22號）第三條第三款、第二十二條 | |||||||||
對用工單位是否在臨時(shí)性、輔助性或者替代性崗位以外的崗位上使用被派遣勞動者；勞務(wù)派遣用工數(shù)量是否超過規(guī)定比例的行政檢查 | 《中華人民共和國勞動合同法》第六十六條、第九十二條；《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》（人力資源和社會保障部令第22號）第四條 | |||||||||
對勞務(wù)派遣單位是否存在《勞務(wù)派遣行政許可實(shí)施辦法》第三十三條第（一）（二）（三）項(xiàng)情形的行政檢查 | 《勞務(wù)派遣行政許可實(shí)施辦法》（人力資源和社會保障部令第19號）第三十三條 | |||||||||
對單位或個(gè)人是否未經(jīng)許可，擅自經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的行政檢查 | 《中華人民共和國勞動合同法》第五十七條、第九十二條；《勞務(wù)派遣行政許可實(shí)施辦法》（人力資源和社會保障部令第19號）第三十一條 | |||||||||
對用工單位是否設(shè)立勞務(wù)派遣單位向本單位或所屬單位派遣勞動者的行政檢查 | 《中華人民共和國勞動合同法》第六十七條、第九十二條 | |||||||||
4 | 新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障 | 新就業(yè)形態(tài)涉及的勞務(wù)派遣單位的綜合監(jiān)管 | 市人社局 | 市市場監(jiān)管局 | 與平臺企業(yè)采取合作用工方式的平臺用工合作企業(yè) | 人力資源和社會保障部門 | 對用工單位是否存在未依法履行勞動合同法第六十二條規(guī)定義務(wù)的情形的行政檢查 | 《中華人民共和國勞動合同法》第六十二條、第九十二條 | ||
對用工單位是否根據(jù)工作崗位的實(shí)際需要與勞務(wù)派遣單位確定派遣期限，或者將連續(xù)用工期限分割訂立數(shù)個(gè)短期勞務(wù)派遣協(xié)議的行政檢查 | 《中華人民共和國勞動合同法》第五十九條第二款、第九十二條 | |||||||||
對勞務(wù)派遣單位是否向設(shè)立該單位的用工單位或者其所屬單位派遣勞動者的行政檢查 | 《中華人民共和國勞動合同法》第六十七條、第九十二條；《勞務(wù)派遣行政許可實(shí)施辦法》（人力資源和社會保障部令第19號）第三十二條 | |||||||||
對勞務(wù)派遣單位是否將勞務(wù)派遣協(xié)議的內(nèi)容告知被派遣勞動者；勞務(wù)派遣單位是否克扣用工單位按照勞務(wù)派遣協(xié)議支付給被派遣勞動者的勞動報(bào)酬；勞務(wù)派遣單位是否向被派遣勞動者收取費(fèi)用；用工單位是否向被派遣勞動者收取費(fèi)用的行政檢查 | 《中華人民共和國勞動合同法》第六十條、第九十二條；《勞務(wù)派遣行政許可實(shí)施辦法》（人力資源和社會保障部令第19號）第三十二條 | |||||||||
市場監(jiān)管部門 | 對其他違法廣告行為的行政檢查 | 《中華人民共和國廣告法》第六條、第四十九條 | ||||||||
對無照經(jīng)營的行政檢查 | 《無證無照經(jīng)營查處辦法》（國務(wù)院令第684號）第四條、第五條、第六條、第八條、第十條、第十一條、第十三條、第十四條；《中華人民共和國市場主體登記管理?xiàng)l例》（2021年國務(wù)院令第746號）第三十九條、第四十三條 | |||||||||
5 | 危險(xiǎn)化學(xué)品 | 危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全的綜合監(jiān)管 | 市應(yīng)急管理局 | 市氣象局、市消防救援支隊(duì) | 取得危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用許可的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè) | 應(yīng)急管理部門 | 對取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)的監(jiān)督檢查 | 《安全生產(chǎn)許可證條例》（國務(wù)院令第397號2014年第二次修訂）第十四條；《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第41號2017年修正）第二條、第三條 | 重點(diǎn)專項(xiàng)檢查、其他 | |
對企業(yè)工藝安全運(yùn)行情況的行政檢查 | 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第六十五條 | |||||||||
對企業(yè)設(shè)置安全警示標(biāo)志、安全設(shè)備的安裝、使用、檢測、改造的行政檢查 | 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十五條、第三十六條 | |||||||||
對企業(yè)特種作業(yè)操作人員上崗作業(yè)的行政檢查 | 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十條 | |||||||||
5 | 危險(xiǎn)化學(xué)品 | 危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全的綜合監(jiān)管 | 市應(yīng)急管理局 | 市氣象局、市消防救援支隊(duì) | 取得危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用許可的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè) | 應(yīng)急管理部門 | 對存在重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品單位的監(jiān)督檢查 | 《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第40號）第三十條第一款 | ||
對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)及其持證上崗的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查 | 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十八條；《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第3號2015年第二次修正）第二十六條 | |||||||||
消防部門 | 對單位履行法定消防安全職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查 | 《中華人民共和國消防法》（2021年第二次修正）第五十三條 | ||||||||
對使用領(lǐng)域的消防產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查 | 《中華人民共和國消防法》（2021年第二次修正）第二十五條 | |||||||||
氣象部門 | 對雷電災(zāi)害防御工作的行政檢查 | 《中華人民共和國氣象法》第三十一條；《防雷減災(zāi)管理辦法》（中國氣象局第20號令2013年修訂）第四條 | ||||||||
對建設(shè)單位防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收許可情況的行政檢查 | 《雷電防護(hù)裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收規(guī)定》（中國氣象局令第37號）第十八條、第二十條、第二十二條 | |||||||||
6 | 藥品、醫(yī)療器械 | 藥品、醫(yī)療器 械經(jīng)營企業(yè)的 綜合監(jiān)管 | 市市場監(jiān)管局 | 市市場監(jiān)管局、市醫(yī)保局 | 藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè) | 市場監(jiān)管部門 | 對藥品零售企業(yè)的行政檢查 | 《中華人民共和國藥品管理法》第九十九條 | 重點(diǎn)專項(xiàng)檢查、其他 | |
對醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)的行政檢查 | 《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第276號根據(jù)2024年12月6日《國務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》第二次修訂）第七十條 | |||||||||
對廣告主申請藥品、醫(yī)療器械、保健食品和特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告審查情況的行政檢查 | 《中華人民共和國廣告法》第四十六條、第四十七條、第四十八條、第四十九條 | |||||||||
醫(yī)療保障部門 | 對醫(yī)療保障基金的監(jiān)管 | 《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第735號）第六條 | ||||||||
7 | 非法金融活動 | 非法集資活動的綜合監(jiān)管 | 市財(cái)政局 | 市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 | 涉及民間投融資業(yè)務(wù)的經(jīng)營主體 | 財(cái)政部門 | 對非法集資活動的行政檢查 | 《防范和處置非法集資條例》（國務(wù)院令第737號）第五條、第八條 | 重點(diǎn)專項(xiàng)檢查、其他 | |
商務(wù)部門 | 對發(fā)卡企業(yè)和售卡企業(yè)的單用途卡業(yè)務(wù)活動、內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)狀況等進(jìn)行行政檢查 | 《單用途商業(yè)預(yù)付卡管理辦法（試行）》（商務(wù)部令2012年第9號2016年修正）第五條、第三十三條 | ||||||||
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門 | 對農(nóng)民專業(yè)合作社涉嫌非法集資的行政檢查 | 《防范和處置非法集資條例》（國務(wù)院令第737號）第十九條、第二十二條 | ||||||||
市場監(jiān)管部門 | 對其他違法廣告行為的行政檢查 | 《中華人民共和國廣告法》第六條、第四十九條 | ||||||||
8 | 公路運(yùn)輸 車輛 | 全市“兩客一?！惫愤\(yùn)輸車輛的綜合監(jiān)管 | 市交通局 | 市公安局 | 道路旅客運(yùn)輸企業(yè)及車輛、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)及車輛 | 交通運(yùn)輸部門 | 對道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營者經(jīng)營行為的行政檢查 | 《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》（國務(wù)院令第406號2023年第五次修訂）第五十三條；《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法》（交通運(yùn)輸部、工業(yè)和信息化部、公安部、生態(tài)環(huán)境部、應(yīng)急管理部、國家市場監(jiān)督管理總局令第29號）第四條、第五十二條第（一）項(xiàng)；《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令第17號2023年第二次修正）第六條、第八十二條；《道路運(yùn)輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》（交通運(yùn)輸部、公安部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第5號2022年第二次修正）第五條、第三十二條 | 重點(diǎn)專項(xiàng)檢查、其他 | |
對從事危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營行為的行政檢查 | ||||||||||
對在公路上行駛的超過公路、公路橋梁、公路隧道或者汽車渡船的限載、限高、限寬、限長標(biāo)準(zhǔn)的車輛的行政檢查 | ||||||||||
對煙花爆竹道路運(yùn)輸單位的行政檢查 | 《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第455號2016年修訂）第五條；《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第466號2014年修訂）第四條；《中華人民共和國道路交通安全法》第八條；《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第344號2013年修訂）第六條第（二）項(xiàng)、第四十九條；《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法》（交通運(yùn)輸部、工業(yè)和信息化部、公安部、生態(tài)環(huán)境部、應(yīng)急管理部、國家市場監(jiān)督管理總局令第29號）第四條、第五十二條第（三）項(xiàng) | |||||||||
對民用爆炸物品運(yùn)輸單位的行政檢查 | ||||||||||
對機(jī)動車號牌和行駛證真?zhèn)?、機(jī)動車登記信息等情況的行政檢查 | ||||||||||
對危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸?shù)男姓z查 | ||||||||||
對劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸?shù)男姓z查 | ||||||||||
9 | 單用途預(yù)付卡 | 單用途商業(yè)預(yù)付卡管理的綜合監(jiān)管 | 市商務(wù)局 | 市市場監(jiān)管局、市衛(wèi)健委、市文化體育和旅游廣電局 | 商貿(mào)流通、體育健身等領(lǐng)域的各類經(jīng)營主體、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu) | 商務(wù)部門 | 對單用途商業(yè)預(yù)付卡管理的行政檢查 | 《單用途商業(yè)預(yù)付卡管理辦法（試行）》（商務(wù)部令2012年第9號2016年》修正） | 重點(diǎn)專項(xiàng)檢查、其他 | |
市場監(jiān)管部門 | 對各類市場主體利用合同從事違法行為，危害國家利益、社會公共利益和消費(fèi)者合法權(quán)益的行政檢查 | 《合同行政監(jiān)督管理辦法》（國家市場監(jiān)督管理總局令第77號）第五條、第七條 | ||||||||
對單位和個(gè)人為合同違法行為提供便利條件行為的行政檢查 | 《合同行政監(jiān)督管理辦法》（國家市場監(jiān)督管理總局令第77號）第十二條 | |||||||||
衛(wèi)生健康行政部門 | 對醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置和執(zhí)業(yè)的行政檢查 | 《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第149號2022年第二次修訂）第五條、第四十條 | ||||||||
體育部門 | 對體育健身行業(yè)預(yù)付卡經(jīng)營活動的行政檢查 | 《管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全實(shí)施細(xì)則（試行）》（寧黨辦〔2023〕47號）第四十七條 | ||||||||
文化和旅游部門 | 對文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)條件、培訓(xùn)服務(wù)活動的行政檢查 | 《自治區(qū)黨委辦公廳人民政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的實(shí)施方案>的通知》（寧黨辦〔2021〕79號）第十五條、第十八條；《自治區(qū)文化和旅游廳、教育廳、公安廳、民政廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、市場監(jiān)督管理廳、消防救援總隊(duì)關(guān)于印發(fā)<寧夏文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理實(shí)施方案><寧夏文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批流程><寧夏文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入指引>的通知》（寧文旅發(fā)〔2023〕185號） | ||||||||
10 | 成品油流通 | 已取得成品油零售經(jīng)營資格企業(yè)經(jīng)營活動的綜合監(jiān)管 | 市商務(wù)局 | 市氣象局、市市場監(jiān)管局、市應(yīng)急管理局、市公安局 | 加油站 | 商務(wù)部門 | 對成品油零售經(jīng)營企業(yè)的行政檢查 | 《關(guān)于加強(qiáng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)安全管理工作的方案》（寧黨辦〔2023〕46號）重點(diǎn)任務(wù)第一條“強(qiáng)化安全隱患排查”第四點(diǎn)關(guān)于對“成品油流通”領(lǐng)域的安全管理要求 | 重點(diǎn)專項(xiàng)檢查、其他 | |
氣象部門 | 對雷電災(zāi)害防御工作的行政檢查 | 《中華人民共和國氣象法》第三十一條；《防雷減災(zāi)管理辦法》（中國氣象局第20號令2013年修訂）第四條 | ||||||||
對建設(shè)單位防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收許可情況的行政檢查 | 《雷電防護(hù)裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收規(guī)定》（中國氣象局令第37號）第十八條、第二十條、第二十二條 | |||||||||
市場監(jiān)管部門 | 對無照經(jīng)營的行政檢查 | 《無證無照經(jīng)營查處辦法》（國務(wù)院令第684號）第四條、第五條、第六條、第八條、第十條、第十一條、第十三條、第十四條；《中華人民共和國市場主體登記管理?xiàng)l例》（2021年國務(wù)院令第746號）第三十九條、第四十三條 | ||||||||
應(yīng)急管理部門 | 對一般危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營的行政檢查 | 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第六十五條；《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第344號2013年修訂）第六條 | ||||||||
公安部門 | 對危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸?shù)男姓z查 | 《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第344號2013年修訂）第四十九條 | ||||||||
11 | 直播帶貨 | 網(wǎng)絡(luò)直播營銷行為的綜合監(jiān)管 | 市商務(wù)局 | 市市場監(jiān)管局、市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、市稅務(wù)局 | 網(wǎng)絡(luò)直播營銷經(jīng)營者（網(wǎng)絡(luò)直播營銷經(jīng)營者包括網(wǎng)絡(luò)直播營銷平臺經(jīng)營者、平臺內(nèi)經(jīng)營者、直播間運(yùn)營者、主播和主播服務(wù)機(jī)構(gòu)） | 市場監(jiān)管部門 | 對電子商務(wù)經(jīng)營者披露信息的行政檢查 | 《中華人民共和國電子商務(wù)法》第十七條 | 部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”檢查、其他 | |
對向消費(fèi)者顯示搜索結(jié)果的行政檢查 | 《中華人民共和國電子商務(wù)法》第十八條 | |||||||||
對電子商務(wù)平臺經(jīng)營者信用評價(jià)制度的行政檢查 | 《中華人民共和國電子商務(wù)法》第三十九條 | |||||||||
對制定平臺服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則的行政檢查 | 《中華人民共和國電子商務(wù)法》第三十二條 | |||||||||
對電子商務(wù)平臺經(jīng)營者自營業(yè)務(wù)的行政檢查 | 《中華人民共和國電子商務(wù)法》第三十七條 | |||||||||
對電子商務(wù)平臺對平臺內(nèi)用戶設(shè)置條件的行政檢查 | 《中華人民共和國電子商務(wù)法》第二十四條 | |||||||||
對持續(xù)公示信息的行政檢查 | 《中華人民共和國電子商務(wù)法》第三十三條 | |||||||||
對電子商務(wù)經(jīng)營者信息的行政檢查 | 《中華人民共和國電子商務(wù)法》第三十一條 | |||||||||
對電子商務(wù)經(jīng)營者亮證亮照的行政檢查 | 《中華人民共和國電子商務(wù)法》第十五條 | |||||||||
對電子商務(wù)平臺經(jīng)營者修改平臺服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則的行政檢查 | 《中華人民共和國電子商務(wù)法》第三十四條 | |||||||||
對電子商務(wù)平臺經(jīng)營者的行政檢查 | 《中華人民共和國電子商務(wù)法》第二十七條 | |||||||||
11 | 直播帶貨 | 網(wǎng)絡(luò)直播營銷行為的綜合監(jiān)管 | 市商務(wù)局 | 市市場監(jiān)管局、市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、市稅務(wù)局 | 網(wǎng)絡(luò)直播營銷經(jīng)營者（網(wǎng)絡(luò)直播營銷經(jīng)營者包括網(wǎng)絡(luò)直播營銷平臺經(jīng)營者、平臺內(nèi)經(jīng)營者、直播間運(yùn)營者、主播和主播服務(wù)機(jī)構(gòu)） | 市場監(jiān)管部門 | 對電子商務(wù)平臺經(jīng)營者搭售的行政檢查 | 《中華人民共和國電子商務(wù)法》第十九條 | ||
對不正當(dāng)競爭行為進(jìn)行行政檢查 | 《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第四條、第八條、第十三條 | |||||||||
網(wǎng)信部門 | 做好網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理工作，對屬地網(wǎng)絡(luò)直播平臺、賬號信息情況進(jìn)行監(jiān)督管理處置 | 《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》（國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室令第5號）第三條、第三十一條；《互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號信息管理規(guī)定》（國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室令第10號）第三條、第二十一條 | ||||||||
稅務(wù)部門 | 對直播帶貨稅收規(guī)范的行政檢查 | 《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)直播營利行為促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展的意見》（稅總所得發(fā)〔2022〕25號） | ||||||||
12 | 新型文化娛樂 | 劇本娛樂場所安全的綜合監(jiān)管 | 市文化體育和旅游廣電局 | 市消防救援支隊(duì)、市公安局、市市場監(jiān)管局、市住建局 | 含密室逃脫、桌面推演、沉浸式劇本等經(jīng)營范圍的經(jīng)營主體和娛樂場所 | 文化和旅游部門 | 對營業(yè)性演出活動的行政檢查 | 《營業(yè)性演出管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第439號2020年第四次修訂）第十三條、第十五條 | 重點(diǎn)專項(xiàng)檢查、其他 | |
對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營活動的行政檢查 | 《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第363號2022年第四次修訂）第四條 | |||||||||
對歌舞娛樂場所的歌曲點(diǎn)播系統(tǒng)與境外的曲庫聯(lián)接等行為的行政檢查 | 《娛樂場所管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第458號2020年第二次修訂）第十三條、第十八條、第二十三條 | |||||||||
對娛樂場所未在顯著位置懸掛娛樂經(jīng)營許可證、未成年人禁入或者限入標(biāo)志，標(biāo)志未注明“12345”文化市場舉報(bào)電話的行政檢查 | 《娛樂場所管理辦法》（文化部令第55號2022年第二次修訂）第二十四條 | |||||||||
對游藝娛樂場所設(shè)置未經(jīng)文化主管部門內(nèi)容核查的游戲游藝設(shè)備等行為的行政檢查 | 《娛樂場所管理辦法》（文化部令第55號2022年第二次修訂）第二十一條 | |||||||||
對娛樂場所變更有關(guān)事項(xiàng)，未按照《娛樂場所管理?xiàng)l例》規(guī)定申請重新核發(fā)娛樂經(jīng)營許可證等行為的行政檢查 | 《娛樂場所管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第458號2020年第二次修訂）第十二條、第二十七條、第二十八條 | |||||||||
消防部門 | 對單位履行法定消防安全職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查 | 《中華人民共和國消防法》（2021年第二次修正）第五十三條 | ||||||||
公安部門 | 對公共場所建立內(nèi)部責(zé)任制和巡查制度的行政檢查 | 《寧夏回族自治區(qū)禁毒條例》（寧人常〔1998〕37號2021年修訂）第十八條 | ||||||||
市場監(jiān)管部門 | 對企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社公示信息的行政檢查 | 《企業(yè)信息公示暫行條例》（國務(wù)院令第654號）第三條、第八條、第九條、第十一條、第十二條、第十五條、第十七條；《企業(yè)公示信息抽查暫行辦法》（國家工商行政管理總局令第67號）；《農(nóng)民專業(yè)合作社年度報(bào)告公示暫行辦法》（國家工商行政管理總局令第70號）；《個(gè)體工商戶年度報(bào)告暫行辦法》（國家工商行政管理總局令第69號） | ||||||||
12 | 新型文化娛樂 | 劇本娛樂場所安全的綜合監(jiān)管 | 市文化體育和旅游廣電局 | 市消防救援支隊(duì)、市公安局、市市場監(jiān)管局、市住建局 | 含密室逃脫、桌面推演、沉浸式劇本等經(jīng)營范圍的經(jīng)營主體和娛樂場所 | 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門 | 對建筑施工特種作業(yè)人員的持證、從業(yè)情況的行政檢查 | 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十七條；《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第393號）第二十五條；《安全生產(chǎn)許可證條例》（國務(wù)院令第397號2014年第二次修訂）第六條 | ||
對建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件的行政檢查 | 《安全生產(chǎn)許可證條例》（國務(wù)院令第397號2014年第二次修訂）第二條 | |||||||||
對相關(guān)單位和個(gè)人在燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行爆破、取土等作業(yè)或者動用明火的行政檢查 | 《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》（國務(wù)院令第583號2016年修訂）第三十三條 | |||||||||
對其他建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)文件是否滿足施工需要、是否按規(guī)定進(jìn)行消防驗(yàn)收備案抽查的檢查 | 《中華人民共和國消防法》（2021年第二次修正）第十三條第二款 | |||||||||
對安全施工措施備案的行政檢查 | 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第393號）第十條、第四十二條、第四十三條 | |||||||||
13 | 燃?xì)?/span> | 城鎮(zhèn)燃?xì)鈱ｍ?xiàng)整治的綜合監(jiān)管 | 市住建局 | 市市場監(jiān)管局、市交通局、市商務(wù)局、市應(yīng)急管理局、市消防救援支隊(duì) | 燃?xì)饨?jīng)營、充裝、運(yùn)輸配送企業(yè)、取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證的燃?xì)馍a(chǎn)企業(yè)、餐飲經(jīng)營單位，“黑氣販”“黑窩點(diǎn)”等瓶裝液化石油氣充裝單位 | 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門 | 對燃?xì)饨?jīng)營許可證核發(fā)及事中事后情況進(jìn)行行政檢查 | 《寧夏回族自治區(qū)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》（寧夏回族自治區(qū)人大常委會公告第25號2023年第二次修訂）第四十一條 | 重點(diǎn)專項(xiàng)檢查、其他 | |
交通運(yùn)輸部門 | 對從事危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營行為的行政檢查 | 《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第344號2013年修訂）第四十三條、第四十四條、第四十六條、第四十七條、第四十八條；《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》（國務(wù)院令第406號2023年第五次修訂）第二十四條、第二十五條、第二十七條、第三十五條 | ||||||||
商務(wù)部門 | 指導(dǎo)督促餐飲企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作 | 《管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全實(shí)施細(xì)則（試行）》（寧黨辦〔2023〕47號）第三十九條 | ||||||||
應(yīng)急管理部門 | 對取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證的燃?xì)馍a(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查 | 《安全生產(chǎn)許可證條例》（國務(wù)院令第397號2014年第二次修訂）第十四條；《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第41號2017年修正）第二條、第三條 | ||||||||
市場監(jiān)管部門 | 對移動式壓力容器、氣瓶充裝單位的行政檢查 | 《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第八十五條 | ||||||||
消防部門 | 對單位履行法定消防安全職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查 | 《中華人民共和國消防法》（2021年第二次修正）第五十三條 | ||||||||
14 | 建筑工程質(zhì)量 | 建筑材料質(zhì)量的綜合監(jiān)管 | 市住建局 | 市市場監(jiān)管局 | 各類建筑材料 | 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門 | 對工程建設(shè)單位要求建筑設(shè)計(jì)單位或者建筑施工企業(yè)違反建筑工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量的行政檢查 | 《中華人民共和國建筑法》第五十四條、第五十九條 | 重點(diǎn)專項(xiàng)檢查、其他 | |
市場監(jiān)管部門 | 對生產(chǎn)、流通領(lǐng)域產(chǎn)品的行政檢查 | 《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第十五條 | ||||||||
15 | 經(jīng)營性自建房 | 各類經(jīng)營性自建房質(zhì)量安全的綜合監(jiān)管 | 市住建局 | 市市場監(jiān)管局 | 各類用于經(jīng)營的自建房 | 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門 | 對各類經(jīng)營性自建房的行政檢查 | 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三條、第十條；《全國自建房安全專項(xiàng)整治工作方案》（國辦發(fā)明電〔2022〕10號）；《全區(qū)自建房安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》（寧黨廳字〔2022〕21號） | 重點(diǎn)專項(xiàng)檢查、其他 | |
市場監(jiān)管部門 | 對市場主體住所（經(jīng)營場所）或駐在場所的行政檢查 | 《中華人民共和國公司法》第二百一十一條第二款；《中華人民共和國市場主體登記管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第746號）第三十九條 | ||||||||
注：平臺用工合作企業(yè)是指為平臺企業(yè)派遣勞動者的勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)或負(fù)責(zé)組織、管理勞動者完成平臺發(fā)布工作任務(wù)的平臺企業(yè)的加盟商、代理商等外包公司。 | ||||||||||
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