第一部分 石嘴山市市場監(jiān)督管理局概況
一、主要職能
石嘴山市市場監(jiān)督管理局是市人民政府的工作部門，掛市工商行政管理局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理局、市食品藥品監(jiān)督管理局、市食品安全委員會(huì)辦公室牌子。
主要職責(zé)是：貫徹實(shí)施國家、自治區(qū)有關(guān)工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督管理等市場監(jiān)督管理的法律、法規(guī)和方針、政策，負(fù)責(zé)市場監(jiān)督管理和行政執(zhí)法工作；負(fù)責(zé)涉及工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督管理的行政審批工作；負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)管綜合協(xié)調(diào)工作，組織食品安全事故的應(yīng)急處置和調(diào)查處理，督促縣（區(qū)）政府履行食品安全監(jiān)督管理職責(zé)；承擔(dān)市食品安全委員會(huì)日常工作；負(fù)責(zé)反壟斷與反不正當(dāng)競爭執(zhí)法工作，組織查處不正當(dāng)競爭行為，對(duì)直銷企業(yè)、直銷員及其直銷活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，查處違法直銷和傳銷行為；負(fù)責(zé)市場交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為的監(jiān)督管理工作，對(duì)經(jīng)紀(jì)人、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、經(jīng)紀(jì)活動(dòng)和拍賣行為進(jìn)行監(jiān)督；實(shí)施合同行政監(jiān)管；辦理動(dòng)產(chǎn)抵押物登記；承擔(dān)商品交易市場信用分類監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)各類市場主體的監(jiān)督管理工作，組織實(shí)施企業(yè)、個(gè)體工商戶年度報(bào)告和企業(yè)信用信息公示，建立市場主體信用監(jiān)管體系；擬定促進(jìn)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施；負(fù)責(zé)宏觀質(zhì)量管理和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作，開展產(chǎn)（商）品質(zhì)量統(tǒng)計(jì)分析，組織產(chǎn)品質(zhì)量抽查和產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查，落實(shí)質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度和缺陷產(chǎn)品召回制度；實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控和強(qiáng)制檢驗(yàn)；負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量仲裁、檢驗(yàn)、鑒定機(jī)構(gòu)的監(jiān)管和工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理工作；負(fù)責(zé)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作，依法開展經(jīng)營行為規(guī)范、消費(fèi)教育引導(dǎo)和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)體系建設(shè)工作；承擔(dān)12315、12365、12331電話和網(wǎng)絡(luò)申訴舉報(bào)處理工作；負(fù)責(zé)生產(chǎn)、流通及餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理工作，建立食品安全隱患排查治理機(jī)制；負(fù)責(zé)特種設(shè)備的安全監(jiān)察工作,組織特種設(shè)備事故調(diào)查處理；負(fù)責(zé)特種設(shè)備作業(yè)人員的資格考核工作；負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化管理和指導(dǎo)工作，組織制訂地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督檢查；推行國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案，指導(dǎo)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作；負(fù)責(zé)計(jì)量管理工作，組織量值傳遞和強(qiáng)制檢定；對(duì)計(jì)量器具制造修理進(jìn)行監(jiān)督管理；規(guī)范和監(jiān)督商品量和市場計(jì)量行為；組織計(jì)量仲裁檢定；監(jiān)督管理計(jì)量檢定技術(shù)機(jī)構(gòu)；監(jiān)督管理體系認(rèn)證和產(chǎn)品認(rèn)證工作；負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械監(jiān)督管理工作，組織實(shí)施藥品和醫(yī)療器械生產(chǎn)、流通、使用的質(zhì)量管理規(guī)范和國家藥品、醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)；開展藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測分析；配合有關(guān)部門實(shí)施國家基本藥物制度；落實(shí)處方藥和非處方藥分類管理制度；對(duì)麻醉藥品、精神藥品、毒性藥品、放射性藥品和藥品類易制毒化學(xué)品進(jìn)行監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)商標(biāo)管理工作，推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施，查處商標(biāo)侵權(quán)行為，保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)；負(fù)責(zé)地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品的推薦和監(jiān)管；組織推薦中國馳名商標(biāo)和寧夏著名商標(biāo)；指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展，對(duì)廣告活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)保健食品與化妝品監(jiān)督管理工作，監(jiān)督保健食品、化妝品經(jīng)營管理規(guī)范的實(shí)施；負(fù)責(zé)指導(dǎo)平羅縣市場監(jiān)督管理部門的工作，建立全市統(tǒng)一市場監(jiān)督管理體系；負(fù)責(zé)指導(dǎo)市消費(fèi)者協(xié)會(huì)和市個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)工作；承辦市人民政府交辦的其他事項(xiàng)。
二、單位基本情況（包括人員編制情況、部門預(yù)算單位構(gòu)成等）
（一）、按照石政辦發(fā)（2014）142號(hào)、石編辦函（2015）24號(hào)、石編發(fā)（2015）9號(hào)文件規(guī)定，市市場監(jiān)督管理局下設(shè)辦公室、政工科、法制監(jiān)察科、計(jì)劃財(cái)務(wù)科、食品安全綜合協(xié)調(diào)科、公平交易執(zhí)法科、質(zhì)量與商標(biāo)廣告監(jiān)督管理科、藥品監(jiān)督管理科、食品安全監(jiān)督管理科、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)科、保健食品與化妝品監(jiān)督管理科、企業(yè)（個(gè)體）信用監(jiān)督管理科、特種設(shè)備安全監(jiān)察科、餐飲食品安全監(jiān)督管理科、醫(yī)療器械監(jiān)督管理科、市場規(guī)范（網(wǎng)絡(luò)交易）監(jiān)督管理科、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量與認(rèn)證監(jiān)督管理科等17個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。
5個(gè)直屬機(jī)構(gòu)：行政審批分局、大武口稽查局、惠農(nóng)稽查局、生產(chǎn)資料市場監(jiān)督管理所、機(jī)動(dòng)車市場監(jiān)督管理所。
2個(gè)派出機(jī)構(gòu)：大武口區(qū)分局、惠農(nóng)區(qū)分局。
2個(gè)隸屬管理事業(yè)單位：市檢驗(yàn)檢測中心、市組織機(jī)構(gòu)代碼和條碼中心；掛靠管理的事業(yè)單位有:市消費(fèi)者協(xié)會(huì)、市個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)掛靠市市場監(jiān)督管理局（本級(jí)）、大武口區(qū)消費(fèi)者協(xié)會(huì)、大武口區(qū)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)掛靠市市場監(jiān)督管理局大武口區(qū)分局、惠農(nóng)區(qū)消費(fèi)者協(xié)會(huì)、惠農(nóng)區(qū)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)掛靠市市場監(jiān)督管理局惠農(nóng)區(qū)分局。
（二）、市市場監(jiān)督管理局現(xiàn)有行政編制254名，其中：市局96名（處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)1名、副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)5名、科級(jí)25名、副科級(jí)24名、科員44名）、大武口區(qū)分局92名、惠農(nóng)區(qū)分局69名。實(shí)有工勤人員編制15名。
掛靠管理事業(yè)單位有事業(yè)編制17名，其中：市消費(fèi)者協(xié)會(huì)3名、市個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)3名、大武口區(qū)消費(fèi)者協(xié)會(huì)4名、大武口區(qū)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)3名、惠農(nóng)區(qū)消費(fèi)者協(xié)會(huì)2名、惠農(nóng)區(qū)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)2名。
隸屬管理事業(yè)單位有事業(yè)編制53人，其中：石嘴山市檢驗(yàn)檢測中心事業(yè)編制50人（正科級(jí)主任1名、副科級(jí)副主任3名）；石嘴山市組織機(jī)構(gòu)代碼和商品條碼中心事業(yè)編制3名（正科級(jí)主任1名）。
（三）、全市市場監(jiān)督管理局實(shí)有在職人員319人，其中：公務(wù)員242人（處級(jí)12人、科級(jí)及以下230人）、工勤11人、事業(yè)66人；離退休99人，其中：離休2人、退休97人；
市市場監(jiān)督管理局（本級(jí)）實(shí)有在職人員106人，其中：公務(wù)員91人（處級(jí)12人、科級(jí)63人、科級(jí)以下16人）、工勤7人、事業(yè)8人；離退休43人，其中：離休2人、退休41人。
大武口區(qū)分局實(shí)有在職人員99名。其中：公務(wù)員90人（科級(jí)51人、科級(jí)以下38人）、工勤4人、事業(yè)人員5人；退休人員22人。
惠農(nóng)區(qū)分局實(shí)有在職人員65名，其中：公務(wù)員61名（科級(jí)25人、科級(jí)以下36人）、事業(yè)人員4名，退休人員28名。
市檢驗(yàn)檢測中心在職實(shí)有人數(shù)49人；退休人員6人。單位賬面現(xiàn)有車輛2輛。
（四）公車改革后全市市場監(jiān)管系統(tǒng)有車輛編制24輛，其中：一線執(zhí)法執(zhí)勤車16輛、特種專業(yè)用車5輛；其他業(yè)務(wù)用車3輛（市檢驗(yàn)檢測中心）；實(shí)有車輛25輛，其中：一線執(zhí)法執(zhí)勤車16輛、特種專業(yè)用車5輛；其他業(yè)務(wù)用車4輛（市檢驗(yàn)檢測中心）。
第二部分 石嘴山市市場監(jiān)督管理局2017年部門預(yù)算安排情況說明
一、部門預(yù)算收支總體情況
石嘴山市市場監(jiān)督管理局2017年收支總預(yù)算46，996，317元，比2016年預(yù)算減少194，017元，減少0.41%。減少的主要原因：一是2017年全市市場監(jiān)管系統(tǒng)減少納入預(yù)算管理的行政性收費(fèi)安排的項(xiàng)目支出撥款1,760,000元，原因是2016年市市場監(jiān)管局市局及分局納入預(yù)算管理的罰沒收入安排的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)今年沒有安排；二是2017年經(jīng)費(fèi)撥款增加1，565，983元，增長3.6%，原因是2017年因人員增資因素，人員養(yǎng)老保險(xiǎn)、職業(yè)年金、住房公積金等都有所增加，經(jīng)費(fèi)撥款也相應(yīng)增加。
二、部門收入預(yù)算情況
公共預(yù)算收入說明：財(cái)政撥款收入46,996,317元，其中：經(jīng)費(fèi)撥款44，676，317元，納入預(yù)算管理的行政事業(yè)性收費(fèi)安排2，320，000元。
市市場監(jiān)督管理局（本級(jí)）財(cái)政撥款收入16,014,363元，其中：經(jīng)費(fèi)撥款15，774，363元，納入預(yù)算管理的行政事業(yè)性收費(fèi)安排240,000元。
市市場監(jiān)督管理局大武口區(qū)分局財(cái)政撥款收入13，806，497元，其中：經(jīng)費(fèi)撥款13，806，497元。
市市場監(jiān)督管理局惠農(nóng)區(qū)分局財(cái)政撥款收入9,007,285元，其中：經(jīng)費(fèi)撥款9,007,285元。
市檢驗(yàn)檢測分局財(cái)政撥款收入8，168，172元，其中：經(jīng)費(fèi)撥款6，088，172元，納入預(yù)算管理的行政事業(yè)性收費(fèi)安排2，080，000元。
三、部門支出預(yù)算情況
公共預(yù)算支出說明：市市場監(jiān)督管理局2017年支出預(yù)算合計(jì)46，996，317元，其中：基本支出41，237，617元，項(xiàng)目支出5，758，700元。
市市場監(jiān)督管理局（本級(jí)）2017年支出預(yù)算合計(jì)16，014，363元，其中：基本支出14，332，563元，項(xiàng)目支出1681，800元。
市市場監(jiān)督管理局大武口區(qū)分局2017年支出預(yù)算合計(jì)13，806，497元，其中：基本支出12，651，797元，項(xiàng)目支出1，154，700元。
市市場監(jiān)督管理局惠農(nóng)區(qū)分局2017年支出預(yù)算合計(jì)9，007，285元，其中：基本支出8，165，085元，項(xiàng)目支出842，200元。
市檢驗(yàn)檢測中心2017年支出預(yù)算合計(jì)8,168，172元，其中：基本支出6，088，172元，項(xiàng)目支出2，080，000元。
四、部門財(cái)政撥款預(yù)算情況
（一）財(cái)政撥款預(yù)算規(guī)模變化情況
石嘴山市市場監(jiān)督局2017年財(cái)政撥款預(yù)算46，996，317元，比2016年財(cái)政撥款執(zhí)行數(shù)57，267，613減少10，271，296元，減少17.94%。減少的主要原因是：2016年除本級(jí)財(cái)政下達(dá)的預(yù)算經(jīng)費(fèi)外，市市場監(jiān)管局的上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門自治區(qū)食藥局、工商局、質(zhì)檢局也分別撥付了各項(xiàng)業(yè)務(wù)監(jiān)管工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，包括其他食品藥品監(jiān)督管理事務(wù)專項(xiàng)、工商行政管理專項(xiàng)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理執(zhí)法及業(yè)務(wù)管理專項(xiàng)等項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，全市市場監(jiān)管系統(tǒng)統(tǒng)籌使用各項(xiàng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，才確保了2016年市場監(jiān)管各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作順利完成。
市市場監(jiān)督管理局（本級(jí)）2017年財(cái)政撥款預(yù)算16，014，363元，比2016年財(cái)政撥款執(zhí)行數(shù)20，783，017減少 4，768，654 元，減少22.94%。
市市場監(jiān)督管理局大武口區(qū)2017年財(cái)政撥款預(yù)算13，806，497元，比2016年財(cái)政撥款執(zhí)行數(shù)16，264，036減少2，457，539 元，減少15.11%。
市市場監(jiān)督管理局惠農(nóng)區(qū)分局2017年財(cái)政撥款預(yù)算9,007,285元，比2016年財(cái)政撥款執(zhí)行數(shù)11，094，306減少 2，087，021元，減少 18.81%。
市檢驗(yàn)檢測中心2017年財(cái)政撥款預(yù)算8，168，172元，比2016年財(cái)政撥款執(zhí)行數(shù)9，034，856減少866，684元，減少9.60 %。
（二）財(cái)政撥款預(yù)算構(gòu)成情況
石嘴山市市場監(jiān)督管理局2017年財(cái)政撥款預(yù)算46，996，317元，其中一般公共服務(wù)（工商行政管理事務(wù)）35，932，475元，占76%；社保和就業(yè)支出6，357，204元，占14%；醫(yī)療衛(wèi)生2，176，673元，占5%；住房保障支出2，529，965元，占5%。
（三）財(cái)政撥款預(yù)算具體使用安排情況
石嘴山市市場監(jiān)督管理局2017年財(cái)政撥款預(yù)算支出46，996，317元。
1、一般公共支出中的行政運(yùn)行（工商行政管理事務(wù)事業(yè)運(yùn)行）及事業(yè)運(yùn)行（質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督與檢驗(yàn)檢疫事務(wù)）2017年財(cái)政撥款預(yù)算數(shù)為30，067，775元，比2016年財(cái)政撥款執(zhí)行數(shù)35，646，249減少 5578474元，下降15.65%；一般行政管理事務(wù)（工商行政管理事務(wù)和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法及業(yè)務(wù)管理）5，758，700元，比2016年財(cái)政撥款執(zhí)行數(shù)4，907，728增加 850，972 元，增長17.34 %。其他一般公共服務(wù)支出106,000元，是2017年市市場監(jiān)管局（本級(jí)）單位辦公場所搬至新區(qū)單位繳納的水電費(fèi)及物業(yè)費(fèi)。
2、社會(huì)保障和就業(yè)支出中的行政事業(yè)單位離退休2017年財(cái)政撥款預(yù)算數(shù)231，937元，比2016年財(cái)政撥款執(zhí)行數(shù)2，797，578元減少 2，565，641元，下降91.71%，主要是退休人員從2016年7月起交社保發(fā)放，經(jīng)費(fèi)隨之減少；機(jī)關(guān)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳納支出2017年財(cái)政撥款預(yù)算數(shù)為4，208，828元，比2016年財(cái)政撥款執(zhí)行數(shù)2，070，779增加2，138，049元，增長103.25%，原因是人員增資，繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金也相應(yīng)增加；機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金2017年財(cái)政撥款預(yù)算數(shù)為1，683，531元，比2016年財(cái)政撥款執(zhí)行數(shù)828，312 元增加855219元，增長103.24%，原因同養(yǎng)老保險(xiǎn)相同。
3、醫(yī)療衛(wèi)生支出中醫(yī)療保障的行政（事業(yè)）單位醫(yī)療2017年財(cái)政撥款預(yù)算數(shù) 1，621，504元，比2016年財(cái)政撥款執(zhí)行1，502，478增加 119，026元，增長7.34%；公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)408，869元，比2016年財(cái)政撥款執(zhí)行數(shù)371，255增加37，614元，增長9.2%；其他醫(yī)療保障2017年財(cái)政撥款預(yù)算數(shù)146，300元，比2016年財(cái)政撥款執(zhí)行數(shù)89，950增加56，350元，增長38.52%。
4、住房保障支出中的住房改革支出的住房公積金2017年財(cái)政撥款預(yù)算數(shù)2，529，966元，比2016年財(cái)政撥款執(zhí)行數(shù)2，331，083增加198，883 元，增長,8.53 %。
五、“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算情況
2016年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算表在職職工實(shí)有319 人，行政單位公車改革取消公務(wù)用車后全市市場監(jiān)管系統(tǒng)現(xiàn)有車輛25輛，其中：一線執(zhí)法執(zhí)勤車16輛、特種專業(yè)用車5輛；其他業(yè)務(wù)用車4輛（市檢驗(yàn)檢測中心），上年度三公經(jīng)費(fèi)決算數(shù)854，296元，2017年“三公“經(jīng)費(fèi)預(yù)算1，015，017元，其中：車輛維護(hù)運(yùn)行費(fèi)預(yù)算數(shù)810，348元、公務(wù)接待費(fèi)204，669元，本年度人均三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算11,977元。因部門編制2017年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算的時(shí)間是2016年10月，2016年“三公”經(jīng)費(fèi)決算數(shù)還未統(tǒng)計(jì)完成，2017年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算只能以2016年度“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算數(shù)為實(shí)際控制指標(biāo)編制。2017年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算1，015，017比2016年預(yù)算數(shù)1，195，679元，減少180，662元，原因主要為行政單位公車改革取消公務(wù)用車和各部門嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)減少了支出,。
六、需要說明的問題
無
第三部分 名詞解釋
無
第四部分 石嘴山市市場監(jiān)督管理局201年部門預(yù)算表格
表1財(cái)政撥款收支預(yù)算總表
表2財(cái)政撥款收入預(yù)算總表
表3財(cái)政撥款支出預(yù)算分類匯總表（科目表）
表4財(cái)政撥款支出預(yù)算分類匯總表（權(quán)轄分單位表）
表5財(cái)政撥款支出預(yù)算分類匯總表（經(jīng)濟(jì)分類匯總表）
表6財(cái)政撥款基本支出預(yù)算明細(xì)表
表7財(cái)政撥款項(xiàng)目支出預(yù)算明細(xì)表
表8部門收支預(yù)算總表
表9部門收入總表
表10部門支出總表
表11部門非稅收入支出明細(xì)表
表12政府性基金預(yù)算支出明細(xì)表
表13“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政預(yù)算表
掃一掃在手機(jī)上查看當(dāng)前頁面
