受經(jīng)濟下行影響，特別是“營改增”政策結(jié)構(gòu)性減稅和收入劃分調(diào)整，我市完成全年財政預(yù)算收入難度加大，擬對2016年市本級預(yù)算予以調(diào)整，具體方案如下：
一、預(yù)算調(diào)整事由
按照《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)全面推開營改增試點后調(diào)整中央與地方增值稅收入劃分過渡方案的通知》（國發(fā)〔2016〕26號）和《自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)全面推開營改增試點后調(diào)整市級與轄區(qū)增值稅收入劃分過渡方案的通知》（寧政發(fā)〔2016〕68號）精神，自
二、收入預(yù)算調(diào)整方案
（一）財政收入預(yù)算調(diào)整。
2016年，石嘴山市第十三屆人民代表大會第四次會議批準(zhǔn)市本級收入預(yù)算138484萬元，其中：一般公共預(yù)算收入113534萬元，政府性基金預(yù)算收入24950萬元。
經(jīng)測算，2016年市本級地方財政收入預(yù)計完成129784萬元，比年初批準(zhǔn)的收入預(yù)算138484萬元，短收8700萬元，其中：一般公共預(yù)算收入短收3000萬元；政府性基金預(yù)算收入短收5700萬元。
2016年市本級地方財政收入因短收調(diào)減8700萬元，其中：稅收收入短收調(diào)減一般公共預(yù)算收入3000萬元，土地出讓金、城鎮(zhèn)公用事業(yè)附加收入短收調(diào)減政府性基金預(yù)算收入5700萬元。
（二）債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入調(diào)整。
因自治區(qū)下達我市新增地方政府債券調(diào)增市本級債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入59820萬元。
通過上述調(diào)整后，2016年市本級一般公共預(yù)算收入調(diào)整為110534萬元，債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入調(diào)整為59820萬元；政府性基金收入調(diào)整為19250萬元。
三、支出預(yù)算調(diào)整方案
年初人代會批準(zhǔn)市本級一般公共預(yù)算支出184653萬元；政府性基金預(yù)算支出24950萬元。
由于收入調(diào)整，市本級預(yù)算支出累計調(diào)增51120萬元，其中：一般公共預(yù)算支出調(diào)增43320萬元；政府性基金預(yù)算支出調(diào)減5700萬元；地方政府轉(zhuǎn)貸轄區(qū)支出13500萬元。
通過上述調(diào)整，2016年市本級一般公共預(yù)算支出調(diào)整為227973萬元；基金預(yù)算支出調(diào)整為19250萬元；債務(wù)轉(zhuǎn)貸補助轄區(qū)13500萬元。（具體調(diào)整明細詳見附件）
附件：財政預(yù)算支出調(diào)整明細表
附件
財政預(yù)算支出調(diào)整明細表
單位：萬元
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預(yù)算科目 |
預(yù)算調(diào)整數(shù) |
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市本級財政支出 |
51,120 |
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一般公共預(yù)算支出 |
43,320 |
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中阿物流園工程 |
1,500 |
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大武口前進路、五岳路跨北武當(dāng)河橋梁及道路工程 |
4,000 |
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地下管廊工程 |
4,000 |
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大武口建設(shè)東街延伸段道路工程 |
1,000 |
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市城市旅游公共廁所工程 |
1,000 |
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大武口學(xué)院路工程 |
200 |
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市綠化工程 |
2,000 |
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市職教中心教學(xué)樓、實訓(xùn)樓工程 |
1,000 |
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市氣象災(zāi)害預(yù)警中心工程 |
1,000 |
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市兒童醫(yī)院及婦幼保健院工程 |
500 |
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市殘疾人康復(fù)中心工程 |
500 |
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寧夏理工學(xué)院二期工程 |
3,000 |
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舍予C區(qū)連接市政基礎(chǔ)設(shè)施工程 |
1,000 |
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石嘴山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)中小企業(yè)孵化園三期工程 |
2,300 |
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石嘴山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施工程 |
3,500 |
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石嘴山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)道路工程 |
2,300 |
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石嘴山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)道路景觀綠化工程 |
750 |
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石嘴山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（淄山工業(yè)園大武口園區(qū)）道路工程 |
750 |
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預(yù)算科目 |
預(yù)算調(diào)整數(shù) |
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石嘴山智能產(chǎn)業(yè)園（杉杉能源公司）基礎(chǔ)設(shè)施工程 |
1,500 |
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石嘴山智能產(chǎn)業(yè)園（杉杉能源公司）廠區(qū)外道路連通工程 |
300 |
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石嘴山經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施工程 |
5,300 |
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石嘴山經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)興惠路至110國道（中央大道）道路改造工程 |
2,950 |
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石嘴山經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（淄山飛地園惠農(nóng)園區(qū)）基礎(chǔ)設(shè)施工程 |
5,300 |
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石嘴山經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（輕質(zhì)材料產(chǎn)業(yè)園）經(jīng)四路工程 |
70 |
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既有建筑節(jié)能與老舊小區(qū)改造工程補助 |
600 |
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社會保障和就業(yè)支出預(yù)算中退休人員工資項目 |
-2,000 |
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其他支出預(yù)算中增資項目 |
-1,000 |
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地方政府一般債務(wù)轉(zhuǎn)貸支出 |
13,500 |
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對大武口區(qū)政府一般債務(wù)轉(zhuǎn)貸支出 |
8,000 |
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對惠農(nóng)區(qū)政府一般債務(wù)轉(zhuǎn)貸支出 |
5,500 |
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政府性基金預(yù)算支出 |
-5,700 |
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還本付息支出 |
-4,261.5 |
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新型墻體材料基金支出 |
-200 |
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土地成本性支出 |
-400 |
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從土地凈值中提取的廉租住房支出 |
-354.5 |
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從土地出讓金中提取的農(nóng)田水利建設(shè)支出 |
-484 |
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