石嘴山市人民政府2019年政府信息公開工作年度報(bào)告
本報(bào)告由石嘴山市人民政府辦公室根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》《寧夏回族自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國政府信息公開條例〉辦法》規(guī)定和《國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室關(guān)于政府信息公開工作年度報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國辦公開辦函〔2019〕60號(hào)）要求，匯總石嘴山市人民政府、所轄縣區(qū)人民政府和市政府各部門、直屬單位政府信息公開情況編制而成。本報(bào)告所列政府信息公開數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)期限為2019年1月1日至2019年12月31日。本報(bào)告電子版可在“石嘴山市人民政府”網(wǎng)（http://ov-chipkaart.org/）查閱或下載。如有疑問或意見建議，可直接與石嘴山市人民政府辦公室聯(lián)系（地址：寧夏石嘴山市大武口區(qū)新區(qū)行政中心B1區(qū)，郵編：753000，電話/傳真：0952—2218331，電子郵箱：nxszszwgkb@163.com）。
一、總體情況
2019年，石嘴山市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，緊緊圍繞國家、自治區(qū)關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開的決策部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)自治區(qū)2019年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》（寧政辦發(fā)〔2019〕38號(hào)）精神，著力在制度機(jī)制上立柱架梁，在保障能力上強(qiáng)基固本，在短板不足上規(guī)范提升，全面推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開”，奮力推動(dòng)政府信息公開工作取得新成效。
（一）做好日常工作，發(fā)揮職能作用。在市政府門戶網(wǎng)站、微博“石嘴山政務(wù)發(fā)布”、微信公眾號(hào)“石嘴山發(fā)布”、“今日石嘴山”客戶端上分別主動(dòng)公開各類政府信息14616、535、1185、11621篇。全年編輯出版市人民政府公報(bào)9期，累計(jì)印制4050份。認(rèn)真辦理自治區(qū)、市兩級(jí)人大議案和代表建議85件、政協(xié)提案213件，及時(shí)公開辦理情況。結(jié)合國家2019年5月修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》，制定了一系列文件、制度，對(duì)公文公開屬性標(biāo)識(shí)、重大決策預(yù)公開、決策性會(huì)議開放、政策解讀、重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開等工作進(jìn)行了規(guī)范和加強(qiáng)，同時(shí)抓好制度的固化落實(shí)，助推其逐漸融入日常辦事流程。市政府常務(wù)會(huì)議聽取全市政務(wù)公開工作情況報(bào)告，進(jìn)一步提高政務(wù)公開工作水平，提升政務(wù)公開工作時(shí)效。
（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)構(gòu)。分層分級(jí)對(duì)全市負(fù)責(zé)政務(wù)公開的工作人員輪訓(xùn)一遍，廣大干部思想認(rèn)識(shí)和工作人員業(yè)務(wù)能力得到提高。建立全市政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體常態(tài)化抽查監(jiān)測(cè)機(jī)制，督促及時(shí)整改問題并做好規(guī)范管理及運(yùn)行維護(hù)工作。覆蓋全市各級(jí)行政機(jī)關(guān)的政府信息主動(dòng)公開目錄體系已經(jīng)初步建立。認(rèn)真開展自治區(qū)政務(wù)公開第三方評(píng)估迎檢工作并及時(shí)整改，精細(xì)整理上報(bào)印證資料。市、縣區(qū)持續(xù)將政務(wù)公開納入年度效能目標(biāo)管理考核，考核分值權(quán)重不低于4%，全面完成對(duì)各縣區(qū)、各部門（單位）政務(wù)公開年度考核工作，有效發(fā)揮了考核的“指揮棒”和對(duì)政務(wù)公開工作的獎(jiǎng)懲、激勵(lì)、促進(jìn)作用。
（三）完善制度建設(shè)，規(guī)范工作機(jī)制。制發(fā)《石嘴山市2018年政府信息公開工作年度報(bào)告》《石嘴山市2018年政府網(wǎng)站年度報(bào)表》，各縣區(qū)、各部門（單位）認(rèn)真編制年度報(bào)告和年度報(bào)表，并按相關(guān)規(guī)定及時(shí)公開發(fā)布。逐步建立完善各項(xiàng)制度規(guī)范和工作流程體系，修訂《政府工作規(guī)則》和《常務(wù)會(huì)議規(guī)則》時(shí)，政務(wù)公開章節(jié)對(duì)相關(guān)工作作出了明確規(guī)定?？h區(qū)政府及政府部門全面實(shí)行公文公開屬性標(biāo)識(shí)制度，做好日常公文公開屬性審核工作。制定重大建設(shè)項(xiàng)目、公共資源配置、社會(huì)公益事業(yè)3個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開實(shí)施方案和2019年政務(wù)公開工作要點(diǎn)。印發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)政策解讀工作的通知，相關(guān)單位按照要求對(duì)牽頭起草并報(bào)請(qǐng)以市政府或市政府辦公室名義印發(fā)的文件，通過市政府門戶網(wǎng)站和本單位網(wǎng)站發(fā)布了解讀材料。組織市政府各部門（單位）更新調(diào)整主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開和負(fù)面清單3個(gè)目錄，編制重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄。
（四）強(qiáng)化平臺(tái)建設(shè)，增強(qiáng)支撐能力。按照《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》相關(guān)要求，市、縣區(qū)政府門戶網(wǎng)站、部門網(wǎng)站完善了網(wǎng)上辦事、政務(wù)咨詢、意見征集等欄目，規(guī)范了域名、網(wǎng)站標(biāo)識(shí)碼、網(wǎng)站地圖等基本要素。全市各政府網(wǎng)站按照自治區(qū)統(tǒng)一要求，均設(shè)置了網(wǎng)上辦事欄目，并與寧夏政務(wù)服務(wù)網(wǎng)進(jìn)行鏈接，網(wǎng)上辦事服務(wù)事項(xiàng)清單、辦事指南、辦理流程等進(jìn)一步規(guī)范統(tǒng)一。推進(jìn)全市政府網(wǎng)站升級(jí)改版和集約化平臺(tái)遷移工作，組織開展政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體運(yùn)維情況自查整改，關(guān)停整合網(wǎng)站3家、開設(shè)網(wǎng)站1家。印發(fā)了關(guān)于推進(jìn)政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展的通知，對(duì)全市政務(wù)新媒體進(jìn)行摸底排查、規(guī)范清理，市、縣區(qū)分級(jí)建立政務(wù)新媒體庫，共備案政務(wù)新媒體221個(gè)，開通了市政府政務(wù)微博“石嘴山政務(wù)發(fā)布”，有效拓展了政務(wù)公開渠道。
（五）圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域，加大公開力度。政府信息主動(dòng)公開范圍不斷擴(kuò)大，拓展到20多個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域、70多個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。各級(jí)人大議案和代表建議、政協(xié)提案辦理結(jié)果由承辦單位通過各類網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)全面公開，“放管服”改革等重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息由各職能部門及時(shí)公開。市、縣區(qū)發(fā)行的政府公報(bào)向各級(jí)行政單位、法檢機(jī)關(guān)、民主黨派、人民團(tuán)體和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）等基層單位免費(fèi)贈(zèng)閱，市、縣區(qū)“兩館一中心”（檔案館、圖書館、政務(wù)服務(wù)中心）設(shè)立的政府信息查閱點(diǎn)為群眾現(xiàn)場(chǎng)獲取政府信息提供便利條件。深入推動(dòng)政府會(huì)議開放，全年召開市政府常務(wù)會(huì)議21次、市政府專題會(huì)議81次，廣泛邀請(qǐng)市人大代表、政協(xié)委員和有關(guān)專家、利益相關(guān)方、法律顧問、新聞媒體列席市政府常務(wù)會(huì)議、專題會(huì)議等市政府重要決策性會(huì)議。各縣區(qū)、各部門（單位）及時(shí)規(guī)范辦理答復(fù)市政府信息公開申請(qǐng)累計(jì)94件，人民群眾的知情權(quán)得到進(jìn)一步保障。
二、主動(dòng)公開政府信息情況
三、收到和處理政府信息公開申請(qǐng)情況
四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況
五、存在的主要問題及改進(jìn)情況
（一）存在的主要問題
一是部分單位重視程度不夠。部分單位對(duì)政務(wù)公開工作認(rèn)識(shí)不夠深入，在思想上不夠重視，同時(shí)機(jī)構(gòu)改革以后，相當(dāng)一部分單位對(duì)負(fù)責(zé)政務(wù)公開的工作人員進(jìn)行了調(diào)整，人員的接續(xù)性受到影響。
二是公開平臺(tái)管理仍需加強(qiáng)。部分單位政府網(wǎng)站及政務(wù)“兩微一端”新媒體建設(shè)管理，特別是內(nèi)容保障、信息更新等工作還不夠到位，在功能設(shè)置、政民互動(dòng)、日常監(jiān)管等方面還不夠規(guī)范。
三是專業(yè)化管理水平有待提高。政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體的管理專業(yè)化、精細(xì)化程度仍需提升，政務(wù)公開工作人員參加的系統(tǒng)性培訓(xùn)較少，業(yè)務(wù)能力有待進(jìn)一步提高，時(shí)變時(shí)新水平未能全面具備。
（二）下一步工作安排
一是提高重視程度，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步提高對(duì)政務(wù)公開工作的重視程度，對(duì)出現(xiàn)的問題立行立改并引以為戒，確保徹底整改到位。發(fā)揮各級(jí)政務(wù)公開議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)作用，真正將政務(wù)公開工作納入重要議事日程全面保障，理順體制機(jī)制，壓實(shí)政務(wù)公開工作機(jī)構(gòu)職責(zé)，夯實(shí)全面推進(jìn)政務(wù)公開工作基礎(chǔ)。
二是規(guī)范平臺(tái)建設(shè)，提高建管水平。打造好政務(wù)公開第一平臺(tái)，提升政府網(wǎng)上履職能力和服務(wù)水平。管好用好政府網(wǎng)站和“兩微一端”等政務(wù)新媒體，確保規(guī)范運(yùn)行。分級(jí)分層，發(fā)揮好政府公報(bào)、政府信息查閱點(diǎn)等載體的不同作用，全面擴(kuò)大和提升政務(wù)公開的受眾面和影響力。
三是加強(qiáng)專業(yè)管理，推動(dòng)工作落實(shí)。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，將政務(wù)公開培訓(xùn)納入年度干部培訓(xùn)計(jì)劃，提高政務(wù)公開工作隊(duì)伍整體能力，全面提升政府信息和政務(wù)公開的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平，在筑牢理論基礎(chǔ)、提升業(yè)務(wù)能力的同時(shí)增強(qiáng)凝聚力、向心力，打造全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的整體環(huán)境。
四是強(qiáng)化督促檢查，發(fā)揮考核作用。加強(qiáng)對(duì)全市政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體的抽查檢查力度，對(duì)缺乏運(yùn)維力量、長期運(yùn)行不規(guī)范的政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體責(zé)令整改、關(guān)停。建立健全常態(tài)化督查機(jī)制，持續(xù)發(fā)揮年度效能目標(biāo)管理考核導(dǎo)向作用，全面推進(jìn)各項(xiàng)具體任務(wù)落地，不斷提高全市政務(wù)公開工作水平。
六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)
無。
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